Més informació

Data de publicació: 15/11/2011 | HISENDA

L'Ajuntament aprova les ordenances fiscals per al 2012

Les dificultats de finançament de l'Ajuntament marquen l'aprovació de les ordenances i situen el municipi en una complexa perspectiva econòmica.

El Ple Municipal de 27 d'octubre va aprovar inicialment les ordenances fiscals per a 2012. Aquestes ordenances són resultat d'un exhaustiu treball de l'Ajuntament, liderat per la regidoria d'Hisenda, en què s'ha analitzat en detall cada ordenança, les taxes i preus públics i els costos dels serveis associats. A més, responen a una difícil situació de finançament per a l'Ajuntament deguda a una gran caiguda dels ingressos que posa en risc el model econòmic que s'havia mantingut fins ara.

Els Ajuntaments es troben en un moment econòmic molt difícil, degut al problema estructural de mal finançament de les administracions locals agreujat per la crisi global.

Els ingressos corrents dels ajuntaments es fonamenten en 3 vies d'entrada de diners:

• Els impostos directes: els universals, que són drets reconeguts que es té la seguretat que s'ingressaran (IBI, Impost de Circulació...).


• Els impostos indirectes: taxes i preus públics que responen a serveis demandats per la ciutadania. Són variables i depenen del requeriment d'aquests serveis. Se'n pot fer una estimació però no un càlcul real en el pressupost. El 2011 la recaptació d'aquest tipus ha caigut i ha provocat un important dèficit en els ingressos.


• Aportacions d'altres administracions: també són variables i no depenen de l'Ajuntament. Són un ingrés segur en tant que les administracions supramunicipals (principalment Estat i Generalitat) ens reconeixen el dret, però les quantitats i el moment en què es fa efectiu l'ingrés no depenen de l'Ajuntament.

Actualment, la caiguda d'ingressos en els impostos indirectes (llicències d'obres, taxes, etc.) i les aportacions de l'Estat i la Generalitat planteja una complexa situació financera per als ajuntaments. La manca d'ingressos obliga a replantejar les despeses i en molts casos està comportant la reducció o tancament de serveis o mesures encara més dràstiques. Cal un replantejament del paper dels ajuntaments, dels serveis que ofereixen i, especialment i urgent, del model de finançament local.

El nostre Ajuntament no n'és excepció: cal un esforç col·lectiu i responsable, de l'Ajuntament i de la ciutadania, per repensar el model de poble i la relació entre l'administració local i les persones a les quals atén.

L'Ajuntament ha de millorar la gestió, evitar despeses supèrflues i incrementar l'eficiència per fer el màxim amb els recursos disponibles. Però també cal un esforç de la ciutadania per dissenyar el nou escenari marcat per les limitacions i la necessitat de prioritzar.

És indispensable reflexionar responsablement sobre les despeses assumides per l'Ajuntament, la optimització, priorització i cerca de noves vies de gestió, però també assegurar ingressos, especialment els directes que són els més sòlids, previsibles i una part important del pressupost, sobretot davant la dificultat per preveure els ingressos indirectes i les aportacions que faran altres administracions, amb una clara tendència a la baixa.

Les ordenances fiscals 2012

En general a les taxes i preus públics s'aplicarà l'increment de l'IPC (3,2%).

En altres casos puntuals l'increment serà superior com a resultat de l'anàlisi econòmica en què s'ha evidenciat que l'aplicació de les taxes i preus vigents no assolien la despesa relacionada i comportaven dèficit, fet que contradiu la lògica mateixa de les taxes i preus públics que estableix que aquests han de correspondre's amb el cost associat a la gestió sol·licitada.

La taxa de recollida d'escombraries
En aquest cas s'ha detectat un dèficit anual de gairebé 70.000 €, que caldrà corregir progressivament. I a més, el 2012 l'Ajuntament haurà d'assumir noves despeses en aquest servei que abans assumien altres administracions. L'increment de la taxa serà de l'11% resultant de l'increment de l'IPC (3,2%), l'aplicació del pla per eliminar el dèficit (6%) i l'assumpció dels costos traspassats a l'Ajuntament(2%). L'increment representa 8,5 € per habitatge i any.

L'Impost de Béns Immobles (IBI)
L'IBI representa l'ingrés més important i estable per a l'Ajuntament i, vista la situació econòmica que hem descrit en aquest document, el 2012 pujarà aproximadament entre un 2,5% (uns 7€ per any a les propietats amb menor valor cadastral) fins al 9,23% (uns 59 € per any a les propietats amb un major valor cadastral), amb un increment mig estimat del 8,5%. Aquest increment és resultat de l'aplicació que es fa cada any del tram de revisió del valor cadastral de les propietats i del gravàmen aprovat per l'Ajuntament que passa de 0,600% a 0,615%. L'aplicació d'aquest escenari aportarà ingressos addicionals que permetran compensar la caiguda d'altres ingressos i comptar amb diners per a despesa corrent de l'Ajuntament (serveis, manteniments, etc.)

Què és l'IBI?
L'IBI és un tribut directe que grava els béns immobles.

La base imposable de l'impost és constituïda pel valor cadastral dels immobles fixat per la Gerència Territorial del Cadastre (Ministerio de Economia y Hacienda) i calculat en funció de la suma del valor del sòl (qualificació urbanística dels terrenys, superfície...) i el valor de la construcció (metres construïts, antiguitat, serveis...).

La quota a pagar resulta de l'aplicació del tipus de gravamen aprovat per l'Ajuntament sobre la base imposable (valor cadastral). El valor cadastral, per la seva part, va ser actualitzat l'any 2006 i l'increment resultant d'aquesta revisió es va aplicant cada any durant 10 anys a raó del 10% de la diferència entre el valor anterior i el resultant de la revisió.

Exemple de càlcul:
Bé immoble amb valor cadastral de 10.000,00 €
Tipus de gravamen aprovat per l'ajuntament: 0,615%
Base imposable o liquidable: 10.000,00 €
Quota a pagar: 10.000,00 x 0,615% = 61,5 €

En el cas de Santa Coloma de Cervelló, el gravamen que ha anat aplicant l'Ajuntament ha passat del 0,765% el 2006 al 0,600% el 2011 en el que ha estat a la pràctica una compensació de l'aplicació de la revisió cadastral.

Bonificacions
Vista la necessitat d'incrementar la contribució a través de l'IBI, i per la situació precària de moltes economies familiars, l'ordenança fiscal contempla una ampliació de les bonificacions amb l'objectiu de reduir l'impacte sobre aquelles persones que es trobin amb més dificultats. S'amplien les bonificacions incorporades el 2011 per a famílies nombroses o monoparentals i s'hi afegeixen persones jubilades, pensionistes o perceptores de rendes d'inserció. Altres ordenances mantenen o amplien bonificacions.

BOPB | Data: 11/11/2011

Aprovació provisional de modificació de l'Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació i de diverses ordenances fiscals de l'Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló.

Santa Coloma de Cervelló, 15 de novembre de 2011